欺诈发行股票的危害(招股书中隐瞒重要事实、编造虚假内容及多起年报虚假记载等违规，泽达易盛收证监会行政

泽达易盛11月19日公告，公司于11月18日收到中国证券会《行政处罚及市场禁入事先告知书》。告知书指出，公司涉嫌欺诈发行、信息披露违法违规一案，证监会已调查完毕并依法拟作出行政处罚及采取市场禁入措施。

经查，公司及相关人员涉嫌存在以下违法事实：在公告的证券发行文件中隐瞒重要事实、编造重大虚假内容；披露的《2020年年度报告》《2021年年度报告》中存在虚假记载、重大遗漏。

关于在公告的证券发行文件中隐瞒重要事实、编造重大虚假内容，包括《招股说明书》第八节“财务会计信息与管理层分析”涉嫌编造重大虚假内容、隐瞒重要事实；《招股说明书》第五节“发行人的基本情况”第八部分“发行人主要股东及实际控制人的基本情况”中未按规定如实披露股权代持情况，涉嫌隐瞒重要事实。

关于披露的《2020年年度报告》《2021年年度报告》中存在虚假记载、重大遗漏，包括《2020年年度报告》存在虚假记载、重大遗漏（财务数据存在虚假记载、未按规定如实披露关联交易）；《2021年年度报告》财务数据存在虚假记载（虚增营业收入及利润、虚增在建工程）

证监会认为，公司在其公告的证券发行文件中隐瞒重要事实、编造重大虚假内容的行为，涉嫌违反规定，构成《证券法》第一百八十一条第一款所述情形，同时林应作为公司实际控制人，构成《证券法》第一百八十一条第二款所述情形。泽达易盛在《2020年年度报告》《2021年年度报告》存在虚假记载、重大遗漏的行为，涉嫌违反规定，构成《证券法》第一百九十七条第二款所述情形，同时林应作为公司实际控制人，构成《证券法》第一百九十七条第二款所述情形。

对上述违法行为，时任董事长、总经理林应，全面负责公司管理工作，对公司公告的证券发行文件、定期报告的真实性、准确性、完整性承担主要责任，系直接负责的主管人员，同时作为实际控制人组织、指使实施上述违法行为。时任董事、副总经理、财务总监、董事会秘书应岚，对公司负有管理责任，对公司公告的证券发行文件、定期报告的真实性、准确性、完整性承担主要责任，系直接负责的主管人员。时任董事刘雪松、时任监事会主席、职工监事、内审部负责人王晓亮，曾任职公司、时任杭州畅鸿项目部经理雷志锋，时任财务经理姜亚莉知悉或者参与涉案公告的证券发行文件、定期报告所涉违法行为，系其他直接责任人员。

根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，证监会拟决定：对公司、林应在公告的证券发行文件中隐瞒重要事实、编造重大虚假内容的行为，依据规定：对公司处以非法所募资金金额40,500.22万元的20%，即8100.044万元罚款；对林应作为直接负责的主管人员，处以1000万元罚款；作为实际控制人组织、指使上述行为，处以2000万元罚款；对应岚处以1000万元罚款；对刘雪松处以400万元罚款；对王晓亮处以200万元罚款；对雷志锋、姜亚莉分别处以150万元罚款。

对公司、林应在《2020年年度报告》《2021年年度报告》存在虚假记载、重大遗漏的行为，依据《证券法》第一百九十七条第二款：对公司责令改正，给予警告，并处以500万元罚款；对林应作为直接负责的主管人员，给予警告，并处以300万元罚款；作为实际控制人组织、指使上述行为，处以500万元罚款：对应岚给予警告，并处以300万元罚款；对刘雪松给予警告，并处以200万元罚款；对王晓亮、雷志锋、姜亚莉给予警告，并分别处以100万元罚款。

综合上述二项：对公司责令改正，给予警告，并处以8600.0440万元罚款；对林应给予警告，并处以3800万元罚款；对应岚给予警告，并处以1300万元罚款；对刘雪松给予警告，并处以600万元罚款；对王晓亮给予警告，并处以300万元罚款；对雷志锋、姜亚莉给予警告，并分别处以250万元罚款。

林应、应岚组织、指使上述行为，二人违法情节特别严重。依据规定，证监会拟决定：对林应、应岚分别采取终身证券市场禁入措施。刘雪松作为公司董事，知悉、参与财务造假行为，违法情节严重。依据规定，证监会拟决定：对刘雪松采取5年证券市场禁入措施。自我会宣布决定之日起，在禁入期间内，除不得继续在原机构从事证券业务、证券服务业务或者担任原证券发行人的董事、监事、高级管理人员职务外，也不得在其他任何机构中从事证券业务、证券服务业务或者担任其他证券发行人的董事、监事、高级管理人员职务。

根据相关规定，就证监会拟对上述人员实施的行政处罚及市场禁入，上述人员享有陈述、申辩和要求听证的权利。