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回眸中拉高质量共建“一带一路”——跨越大洋的约定

2023-10-18

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不久前,我赴巴拿马工作访问途中,透过飞机舷窗俯瞰,一艘艘轮船在巴拿马运河上排队过闸、跨越大洋,每年将超过5亿吨货物运往世界各地,生动展示“联通”的含义。这不禁让我联想到500多年前“中国之船”穿梭往来海上丝绸之路的盛况,也让我回想起,2017年11月,巴拿马在同中国建交仅5个月后,便成为拉美和加勒比地区首个加入“一带一路”倡议国家,彰显了“一带一路”倡议巨大的感召力。

2013年习近平主席提出“一带一路”倡议以来,受到国际社会广泛欢迎,拉美和加勒比多国表达强烈参与意愿。习近平主席在同拉方领导人会晤时明确指出,拉美是21世纪海上丝绸之路的自然延伸。2018年1月,在智利举行的中国—拉共体论坛第二届部长级会议发表关于“一带一路”倡议的特别声明,标志着倡议全面延伸至拉美和加勒比。今年6月,随着洪都拉斯的加入,拉美和加勒比“一带一路”共建国增至22个,已成为倡议不可或缺的重要参与方。中拉虽地处太平洋两岸,但高质量共建“一带一路”的约定,如期为双方织牢“发展带”,铺实“幸福路”。

政策沟通——“(对华合作)能从中国的发展经验中受益”。这是阿根廷、古巴等国专家不约而同作出的评价。今年是中拉开启外交关系63周年,这些年来中方一直同拉方平等相待、互通有无。10年来,习近平主席5次访问拉美和加勒比地区,亲自擘画中拉关系发展,推动“一带一路”合作。习近平主席多次说过,“一带一路”建设不是另起炉灶、推倒重来,而是实现战略对接、优势互补。在习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想指引下,中方秉持真实亲诚理念和正确义利观,加强同地区国家团结合作,分享发展经验,做好“共商共建共享”的顶层规划。

今年9月,委内瑞拉总统马杜罗访华期间,亲自考察中国经济特区建设,为制定本国发展战略取经。近年来,“一带一路”倡议先后同智利“2035数字转型战略”、巴拿马“2030年国家物流战略”、乌拉圭“基础设施发展战略规划”、特立尼达和多巴哥多元化发展战略等对接,为有关国家克服发展瓶颈、培育增长动能、实现可持续发展作出积极贡献。

设施联通——“中国做了一些国家几百年都没做的事”。这是牙买加裔英国说唱歌手阿卡拉对中拉基础设施合作的评价。基础设施是互联互通的基石,也是拉美和加勒比发展面临的瓶颈。据不完全统计,截至2023年9月,中国在地区累计实施200余项基建项目,承建了几千公里道路、铁路、轻轨,100多个学校、医院、体育场馆,近百个桥梁、隧道,数十个机场、港口,30多个电站电厂等电力设施,为当地提供近百万个就业岗位。同时,随着数字基建、绿色基建、新基建合作亮点不断,拉美和加勒比国家自主发展能力得到提升,正以更好的基建条件融入全球供应链、产业链、价值链。

我们高兴地看到,震后重建的厄瓜多尔曼塔国际机场成为该国与世界联通的重要通道;安提瓜和巴布达圣约翰深水港改扩建后,将助力该国成为地区航运中心;特立尼达和多巴哥凤凰工业园建成后,将成为加勒比地区自动化智能化水平最高的物流平台;“世界最南端”水电站——基塞水电站建成后,阿根廷不仅能节省高额油气进口开支,还能出口电力;牙买加南北高速路被称为“通向发展富强的未来之路”;智利5号公路塔奇段被智利人民誉为中国朋友为其修建的一条“致富路”。

贸易畅通——最远的国家成为最大的水果进口来源国之一。得益于自贸红利,中国第二大鲜果进口来源国竟是距离最远的智利。令人惊喜的统计不止这一项。10年来,中拉货物贸易额由2013年的2616亿美元增长至2022年的4858亿美元,近乎翻番。中国稳居拉方第二大贸易伙伴国以及巴西、智利、秘鲁、乌拉圭等国第一大贸易伙伴国。即使在新冠疫情期间,中拉贸易亦保持增长势头,展现出高度的互补性及韧性。我高兴地看到,今年9月,中国核电设施首次使用阿根廷核燃料公司生产的屏蔽塞,这是拉方对华出口多元化的又一例证。同时,中拉服务贸易亮点纷呈。在不久前举行的2023年服贸会上,拉美和加勒比国家组团设展,古巴、墨西哥、秘鲁、阿根廷等国特色线路成为“爆款”,体育培训、知识经济、文娱等领域对华合作不断拓展。

需要指出的是,中拉贸易的节节攀升,相当程度上归功于中拉自贸合作的捷报频传。今年,中国与厄瓜多尔、尼加拉瓜签署自贸协定,加上智利、秘鲁和哥斯达黎加,在地区已经有5个自贸伙伴。中国还同洪都拉斯启动并举行第二轮自贸协定谈判,与秘鲁举行自贸协定升级第五轮谈判……中国开放的大门只会越开越大,中拉贸易成果也将更加丰硕。

资金融通——“特别感谢中国政府的帮助”。今年7月,中国为阿根廷提供人民币“过桥”资金,避免该国再次陷入债务违约,该国经济部长马萨公开向中方致谢。习近平主席说过,金融是现代经济的血液。血脉通,增长才有力。近年来,中方一直努力为拉方经济社会发展提供资金支持。中国是拉美和加勒比第三大投资来源地。截至2021年底,中国对拉直接投资存量近7000亿美元。中拉合作基金、中拉产能合作投资基金、中拉开发性金融合作机制成立,中拉融资机制不断完善,渠道更为多元。中国对拉投融资不附带任何政治条件,以促进发展为目的,带来的不是“债务陷阱”,而是“发展动能”。

近年来,智利、巴西、阿根廷设立人民币清算银行,阿根廷、玻利维亚等国宣布外贸中使用人民币结算。2022年底,人民币超过欧元成为巴西第二大国际储备货币。地区多国专家指出,使用人民币结算有利于节约汇率成本、降低金融制裁风险、提升贸易效率与安全,为“全球南方”国家提升金融多样化和货币政策独立性提供了新的选择。

民心相通——“项目建在哪里就要在哪里树起友谊的丰碑”。这是习近平主席对中拉合作提出的希望,为双方人民带来看得见、摸得着的获得感和幸福感。近年来,拉美“中国热”和中国“拉美热”同步升温。“中拉文化交流年”“中拉文明对话论坛”“拉美文化节”“拉美文化交流周”“拉美电影展”“中拉情缘”等文化活动以及中拉电影电视、音乐舞蹈等不断走近双方普通百姓,旅游、留学丰富中拉民众生活,中拉友好广泛惠及双方人民。我还高兴得知,中国春节已成为一些拉美和加勒比国家的全国性节日。目前,中国已有逾120所院校开设西班牙语专业,近40所院校开设葡萄牙语专业,近60家学术机构和高校设立拉美和加勒比地区或国别研究中心,在地区25国建有47所孔子学院和5个孔子课堂。

大家好才是真的好。今年7月访问多米尼克时,我专门走访了中国援多农业专家组。组长孙浩杰带着妻女扎根当地18年,同团队成员一道为多米尼克农业现代化做出突出贡献,让中多友谊的种子在当地民众心里开花结果,被多米尼克政府授予“杰出成就奖”。我还出席了中国—多米尼克友谊医院心血管影像学中心揭牌仪式,这是中多医疗卫生领域合作的又一里程碑事件,多米尼克总理斯凯里特携所有内阁成员及执政党议员出席仪式,并真诚感谢中国人民的深情厚谊。中国不仅“授人以鱼”,更是“授人以渔”,截至目前,中国已经向圭亚那、多米尼克、巴巴多斯等国派出近30批医疗队,创造了当地医疗史上数不清的“第一”,也为当地医疗事业发展培养了大批人才。

新冠疫情发生后,中国医生先后驰援委内瑞拉和秘鲁。在一些西方发达国家自私囤积疫苗和防疫物资时,中国尽己所能,累计向地区30国捐赠医疗物资设备近4000万件,向22国提供4亿剂疫苗。在美西方大肆污蔑抹黑中国时,我们也得到了拉美和加勒比多国政府和民众向中国人民捐赠医疗防疫物资,多国领导人为中国仗义执言。事实一再证明,中拉是值得信赖的真朋友,构建中拉命运共同体有着深厚的情感基础和广泛的实践支撑。

不久以后,拉美和加勒比多国代表将出席在北京举行的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛,用实际行动为中拉高质量共建“一带一路”成果投下满意票和信任票。我们欢迎更多拉美和加勒比国家加入“一带一路”朋友圈,相信中拉高质量共建“一带一路”将取得更加丰硕的成果,更好惠及双方人民。

(人民日报海外版 华春莹,作者为外交部部长助理)

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